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国家为什么给政策鼓励发展家庭农场?让农民增收

2019-10-25 14:31:40 阅读量:4979 作者:匿名

家庭农场如火如荼,但是国家提倡什么样的家庭农场呢?

9月18日,农业和农村事务部召开新闻发布会,介绍《实施家庭农场种植计划指导意见》(以下简称《意见》)。会议上,农业和农村事务部表示,应根据产业特点、自身管理能力和当地资源,引导家庭农场实现最佳规模效益。

家庭农场最合适的规模是什么?标准是看它的好处。今后,我国提倡的家庭农场应该以效率为基础,而不是以规模为基础。在这一过程中,特别有必要防止片面追求土地和其他生产资料过于集中,防止“大家庭”堆积。这是把握“意见”精神的关键。

家庭农场的数量翻了两番多。

去年销售的农产品总值为19460亿元。

家庭农场的概念由来已久。2013年中央一号文件提出要创造有利的政策和法律环境,采取激励和补贴等多种措施支持联合家庭管理、大型专业家庭和家庭农场。

家庭农场近年来发展迅速。截至2018年底,60万人已进入农业和农村事务部的家庭农场名单,比2013年增加了四倍多。家庭农场的劳动力结构相对合理,每个家庭农场平均有6.6名工人,包括1.9名雇员。

此外,家庭农场经营的土地面积已达到1.6亿亩,其中71.7%的耕地来自租赁。就工业类型而言,它包括种植、畜牧业和渔业,还包括种植与饲养相结合的家庭农场,其中62.7%是种植型家庭农场。2018年,全国家庭农场销售的农产品总值为19460亿元,平均每个家庭农场年销售额超过30万元。

一般来说,家庭农场的培育和发展有利于重要农产品的有效供应,也有利于巩固农业发展的基础。有利于提高农业综合效益,促进农业供给方面的结构改革。有利于促进现代农业发展和第一、二、三产业的综合发展。

家庭农场不会大规模讨论英雄

最重要的是实现最佳规模效益。

边肖注意到,所有用于通过识别方法识别家庭农场养殖对象的地方,但该文件没有提供识别指南,那么接下来如何确定家庭农场的养殖对象?

对此,农业和农村事务部表示,在过去五六年中,人们注意到家庭农场的发展是市场选择的结果。应该说,家庭农场没有得到承认,而是得到了发展。

对于家庭农场,如何确定自己的规模?《意见》提出,各地要综合考虑本地资源条件、行业特点和农产品特点等。,并指导当地家庭农场适度经营,以获得最佳规模效益。同时,符合条件的大农场主和专业人员将被纳入家庭农场的范围。然而,在早期的中央文件中,大农场主被认为是一种新的管理主体,它被认为是与家庭农场并行的。这一调整主要是针对目前大规模农业经营者的概念。关于家庭农场、大农场主、大谷物农场主和大专业人员有许多不同的表达方式,这也导致了一些含糊不清的地方。

这一“意见”基本界定了家庭农场的内涵和外延,指出家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,以家庭为基本管理单位的大规模、标准化、集约化生产经营。因此,在实际经济活动中,它叫什么名字并不重要。关键是根据英雄的好处来判断他们。

农民应该增加收入,有效管理农业,筹集资金。除工资收入和其他收入外,家庭经营收入也是农民收入中非常重要的一部分。为了便于引导、支持和管理,将大农户和专业农户等大农户纳入家庭农场范围是最基本的考虑,有利于适度规模经营的发展和农业效率的提高。

中国的家庭农场仍处于初级阶段。

生产经营过程中有许多困难。

近年来,新型商业实体在发展过程中普遍遇到一些困难,家庭农场作为一支重要力量,也面临困难和制约。农业和农村事务部表示,其中一些困难是常见的,一些困难在家庭农场尤为突出:

1.风险防范

例如,经营过程中的市场风险、生产过程中的自然风险等。

2.土地利用

在建造家庭农场的过程中,必须建造一些农业设施,这些设施都需要占用一些土地。如何获得土地?家庭农场和其他商业实体一样,也面临巨大困难,特别是家庭农场与其他商业实体相比实力相对较弱,这使得土地使用更加困难。

3.融资

融资困难是农业领域,尤其是家庭农场经营者面临的一个普遍问题。农业的特点使我们不再像工业企业那样有抵押和质押。与其他商业实体相比,家庭农场规模相对较小,难以获得信贷,多年来农业信用担保体系覆盖面不够,导致家庭农场融资难度相对较大。

4.人才问题

尤其是缺乏管理人员、市场开发人员和新技术应用人员。

家庭农场,动手!

财税、贷款、保险等政策即将实施。

这一“意见”提出了若干改善家庭农场扶持政策的措施。主要包括依法保护家庭农场的土地经营权;加强基础设施建设;完善家庭农场经营者培训体系;完善和实施财税政策;加强金融和保险服务等。

关于财税政策的完善和实施,农业和农村事务部表示,自2017年以来,中央政府首次安排专项资金支持家庭农场的发展。此后,中央政府不断加大努力。在中央政府的推动下,地方政府也不断加大支持力度。

在贷款政策方面,《意见》指出,国家农业信用担保体系应在加强风险防控的前提下,加快家庭农场的业务覆盖,提高家庭农场贷款的可获得性。对农业保障体系业务覆盖面的要求旨在覆盖更多的家庭农场,帮助更多的家庭农场摆脱融资困境。

在金融和保险服务方面,下一步将是在建设家庭农场的过程中,积极推动相关政策的实施,加快完善金融和保险支持政策体系。

来源:中国政府网、国家商报、农民日报等

这些照片来自互联网。

编者:李沛//编者:李庾南//制片人:王群军、彭中娇

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